鶴崗市工農區人民政府

 
　　為切實防止和糾正“新官不理舊賬”問題，按照《黑龍江省優化營商環境條例》《鶴崗市2022年優化營商環境專項行動實施方案》和《鶴崗市“新官不理舊賬”專項整治行動實施方案》要求，在全區開展“新官不理舊賬”專項整治行動，特制定本實施方案。
　　一、指導思想
　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，全面落實李克強總理在政府工作報告中提出的“政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬””的要求，切實增強守信意識和擔當精神，以對事業高度負責的政治責任感，杜絕權力任性，加強法制政府、誠信政府建設，提升政府公信力，為企業發展營造良好的投資環境。
　　二、整治重點
　　針對政府和部門未能保持政策的連續和穩定，隨意改變依法做出的規劃、行政決定的問題；不履行與市場主體簽訂的有效合同，不兌現以會議紀要、文書等書面形式承諾的合法優惠條件，以政府換屆、相關責任人調整或政府政策調整等為由不履行、不兌現，或者延遲履行、延遲兌現的問題；未依法履行生效的判決、裁定、行政復議決定、仲裁裁決和調解書的問題。
　　三、工作安排和步驟
　?。ㄒ唬┳圆榻ㄙ~階段（2022年3月下旬至4月25日）
　　各部門要對照整治重點，認真甄別和排查“新官不理舊賬”問題，厘清舊賬，對自查發現的“新官不理舊賬”問題形成自查臺賬，經部門領導審定簽字、加蓋公章后報區營商局。
　?。ǘ┱囊幏峨A段（2022年4月26日至9月25日）
　　根據問題臺賬有針對性地制定整改方案，細化整改措施，落實整改責任人和辦結時限。嚴格實行掛號銷號制度，對查實的問題逐個“掛號”，整改任務完成后再逐項“銷號”，適時予以公開，自覺接受監督。
　?。ㄈ┛偨Y驗收階段（2022年9月26日至11月25日）
　　　　1.考核驗收。全面梳理各部門工作情況，驗收專項整治結果，對超期未辦結事項提出處理意見，限期解決并進行內部通報。
　　　　2.懲治追責。對拖延整治、弄虛作假、瞞報漏報的部門的主要負責人進行約談并通報；對違規違紀違法需要追究責任的，提出問責意見，移送有權機關處理。
　　四、工作要求
　　區政府主要領導高度重視該項工作，實行領導包案制度，并自上而下強力推進，主要領導親自抓，且把“新官不理舊賬”專項整治行動作為重要日程工作來抓，各部門要切實做到以下工作要求。
　?。?/span>一）落實落靠責任。各部門負責人對本部門“新官不理舊賬”工作負總責。區營商局具體負責“新官不理舊賬”工作統籌、組織、協調、督查。
　?。?/span>二）營造輿論氛圍。充分發揮主流媒體的輿論正向引導作用，宣傳報道我區整治“新官不理舊賬”問題的決心、部署，以及各部門采取的創新經驗和做法。加大反面曝光力度，對損害營商環境、損害企業合法權益的“新官不理舊賬”典型案例進行公開曝光，形成警示震懾效應。
　?。?/span>三）建立長效機制。要以本次全面清理自查為契機，切實提高各部門負責人的法治思維和法治意識，依法依規執行政策、簽訂合同、作出承諾，杜絕違法違規亂答應、亂承諾，樹立依法行政、重商踐諾的良好形象。建立健全引導、激勵、鞭策干部“一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑”的“新官”理“舊賬”長效機制，在我區營造想事干事成事、敢為善為有為的良好政治生態。
　?。?/span>四）定期報送信息。各部門要將自查統計表及承辦機構和聯系人經部門領導審定簽字、加蓋公章后于4月25日前報區營商局。專項整治工作結束前，各部門需分別在6月20日、9月20日前要將整治推進、監督問責結果等進展情況報送區營商局。區營商局負責匯總整理并結合發現的問題，形成相關工作信息報市委市政府優化營商環境領導小組，適時進行公開通報。

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