鶴崗市工農區人民政府

　　2022年，在區委、區政府的堅強領導下，我局認真貫徹落實省、市、區法治政府建設的決策部署，緊緊圍繞“爭創一流營商環境”主基調，推進工作職能轉變，創新工作理念，堅持全面提升各項工作的法治化水平?，F將有關情況匯報如下：

　　一、主要措施和成效

　　(一)強化組織領導，確保責任到位。工農區營商局嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，堅決貫徹習近平總書記“一把手要親自抓、親自管”的重要指示精神，高度重視推進依法行政、建設法治政府工作，將依法行政工作納入全局工作的重要議事日程，切實做到建設法治政府工作有部署、有安排、有落實，有力地推進了依法行政工作，為我區打造良好的營商環境筑牢工作基礎。

　　(二)全面落實政府權責清單制度。根據省級調整的權力事項清單，結合區級行政職能，積極調整本行政區域的權責清單事項，常態化調整事項進行取消及合并。推動政務服務事項自上而下穩步下沉，組織區屬19個部門、4個街道辦事處和14個社區在省事項管理平臺認領政務服務事項共118項。

　　(三)著力提升政務服務能力水平。一是提升政務服務便利度，增加窗口服務事項比重，以求群眾少跑腿。各部門進駐窗口事項633項。通過線上辦結、線下辦件二次錄入兩種方式，共辦理業務40778件，提高一體化平臺使用效率和網上辦件覆蓋率，提升辦事質效至網辦率100%、零跑動率92%、即辦率70.26%、承諾時限壓縮比88.57%。二是中心基礎功能完備，為扎實做好“我為群眾辦實事”，從軟硬件方面進行再次優化。首先是優化功能區設置。中心設置幫辦代辦區、封閉式滿意度評價區、投訴受理區等十個功能區，創新設置了企業服務開辦專區和企業產品宣傳專區，為企業開辦宣傳提供優質服務。

　　(四)全方位提升為企服務能力水平。一是制定并印發了《工農區“新官不理舊賬”專項整治行動實施方案》，組織區屬政府部門和街道辦事處全面自查本部門是否存在不履約踐諾、以負責人或政策調整為由不兌現等問題。形成“主管領導親自抓、部門領導負總責”的工作格局，營造主動為企、俯身為民的良好政治生態。二是營商局從數據歸集和強化宣傳方面長效開展政務誠信建設。首先是雙公示數據報送。強化行政行為公開透明，數據總量1475條(其中：行政許可1162條、行政處罰313條)，其次是信用信息歸集。歸集已發生“四類行政行為”數據259條，轄區志愿者信息513條，市場主體信用承諾書7000余份。同時為提升轄區市場主體誠信意識，累計引導注冊“碼上誠信”7108家，并積極鼓勵市場主體亮碼公示;為拓寬轄區企業融資渠道，累計幫助引導注冊“信易貸”4818家，授信貸款1.1億元。三是為更好的聽民情、解民意、問民憂，區營商局作為12345政務服務便民熱線二級平臺的管理部門，制定并印發了《工農區12345政務服務便民熱線二級平臺管理辦法(試行)》，制度化規范工作細則，安排專人負責轉辦，相關部門及時處理并定期進行反饋、回訪。

　　(五)織密事中事后監管網絡。加強監管行為的后期保障，組織監管部門在省“互聯網+監管”系統共認領目錄清單396條，實施清單370條，已發生的行政檢查行為涉及公共場所衛生、飲用水供水、建筑工程、學校、托幼機構、疫情防控、食品安全等領域，共補錄數據2510條，為方便監管部門及時進行數據歸集，已串聯同類監管行為，同步數據10406條，強化對監管部門管理內容和管理方式的監督。

　　二、存在的問題和不足

　　(一)對法律法規知識學習有待加強。干部職工在法律法規知識的學習上主動性和積極性不夠，法律修養存在一定差距，習慣于利用行政手段處理公務，依法決策、依法行政、依法管理的能力有待進一步加強。

　　(二)依法行政能力有待提高。干部職工在運用法律手段應對經濟社會發展中出現的新情況、新問題，解決行政爭議、化解社會矛盾的能力需要進一步加強。

　　三、2023年工作安排

　　(一)依法全面履行政府職能。圍繞法治政府建設目標，推進政府簡政放權、優化服務。進一步推進黑龍江政務服務管理平臺事項標準化維護，精簡辦事材料、辦事流程項，實現“一網通辦”“只進一扇門”“最多跑一次”審批。

　　(二)夯實法治政府建設基礎。嚴格落實上級有關法治政府建設的決策部署，將法治政府建設擺在全局重要位置，增強工作人員依法行政意識，組織學習營商環境工作相關的國家法律、法規和規章知識。加強法治政府建設正面宣傳和引導，營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍。

　　(三)提升法治宣傳工作實效。通過集中學習、微信推送等多種方式和渠道學習宣傳，倡導全體工作人員，要學法，爭做知法明理的先鋒;要遵法，爭做崇法信法的楷模;要守法，爭做依法治理的榜樣。

　　四、其他需要報告的情況

　　無。

　　(注：本報告所體現數據統計截止時間為2022年12月31日)

　　工農區營商環境建設監督局

　　2023年3月31日